最近兩個月來,一條條體現改革創新與發展轉型的喜訊,從泰州各地頻頻傳出。
  4月10日,泰州農業開發區龍頭企業江蘇紅旗種業公司通過退出1/3國有股權的形式,與國家首只現代種業基金及江蘇省種業基金簽署戰略合作協議,一舉成為民族種業“國家隊”。國家農業部相關負責人認為,這是我國農業投資體制改革的一個創新之舉,將為江蘇和中國種業騰飛註入新動力。
  4月19日,海陵區舉行中國泰州LG配套產業園投資說明會,首批有12家LG配套企業簽約落戶。專門為韓國LG冰箱設立配套產業園,這種發展模式在LG全球8個冰箱基地絕無僅有,這是海陵區主動牽手韓國LG及LG配套企業實現一體化“協同轉升”戰略的一大創新動作,將在泰州打造全球最大的高端冰箱主產地。
  4月中旬,中國證監會網站公佈了江蘇萬林物流等一批擬上市公司的披露材料,其中,位於靖江的萬林物流擬在主板上市,可望成為泰州“服務業第一股”。而就在此後,江蘇宏凱製冷設備、泰州順達紙質品這兩家中小企業已在天津股權交易所成功掛牌,至此,泰州已有5家中小企業登陸天交所。
  泰州市委書記張雷告訴記者,“作為全省轉型升級綜合改革試點市,泰州發展轉型到了關鍵階段,其突破口和著力點就在於全面深化改革,因此我們把今年確定為‘綜合改革攻堅年’,旨在形成加快發展的體制機制優勢。”咬定這一目標,泰州在江蘇率先探索推進行政管理體制、資源要素市場化、科技創新體制、綠色發展機制和區域統籌發展機制等“五項重點改革”,以改革攻堅新突破譜寫轉型升級融合發展新篇章。
  改革突破,政府職能部門率先動作。自去年5月份以來,泰州市政府率先砍掉117項行政審批事項,約占原行政審批事項的1/3,清理後的行政審批事項為全省最少;調減行政事業性收費子項目95個,減免與市區工業項目建設有關的行政事業性收費、政府性基金項目11個。目前,對保留的項目、申報條件、審批流程和收費標準,都通過新聞媒體進行公示,真正向社會亮出了“權力清單”。與此同時,泰州還率先試點工商登記改革,推出包括註冊“零首付”在內的17條新規定,助推民營經濟發展邁入加速期。科技部門還率先構建產學研相結合的協調創新機制,組織實施“科技企業家培育工程”,建立科技型中小企業貸款風險補償資金池。
  通過強力推進“五項重點改革”,泰州亮出了實現“一個全國領先、五個全省前列”的奮鬥目標。“一個全國領先”,就是確立泰州生物醫葯產業發展的全國領先地位;“五個全省前列”,下轉A2版
  上接A1版即確保新興產業占比提升、知識產權密集型企業發展、特色園區建設、先進製造業與現代服務業“兩業融合”、現代農業發展等五個方面走在全省前列。
  3月下旬,46名國家“千人計劃”醫療器械領域專家聚集泰州中國醫葯城,經過兩天對接交流,有20名與中國醫葯城達成合作意向,5個項目可望落戶。目前,中國醫葯城已集聚亞洲最大的乾細胞庫、核磁共振設備研發生產基地和國際一流高端疫苗產業基地,吸引了600多家中外企業進駐、1500多名高層次人才前往創業。“在一大批醫葯巨頭和國際化人才競相搶灘的背後,是泰州正在加快啟動中國醫葯城綜合改革試驗區。”泰州醫葯高新區管委會主任吳躍告訴記者,部省共建是中國醫葯城有別於國內其他100多個國家高新區的獨特優勢,依托這一優勢,泰州正在先行先試,推進國家藥品進口口岸城市申報、疫苗臨床評價工程中心申報等重大事項。
  泰州市委、市政府認為,要更大力度彰顯改革創新和轉型升級的成效,就要在經濟結構戰略性調整上邁大步:一手抓增量優化,大力發展高端裝備製造、生物醫葯、新能源、電子信息等戰略性新興產業;一手抓存量調整,摒棄高污染高消耗、低層次低效益的落後產業。統計數據顯示,2013年全市單位工業增加值能耗同比下降9.8%,全年連續4個季度在全省節能預警通報中處於“綠燈”狀態。今年一季度,工業產值能耗同比下降15.6%,新興產業產值同比增長16.1%,新興產業占規模以上工業比重首次超過40%。其中,高端裝備製造、電子信息、新能源、新材料產業產值增幅均在15個百分點以上。
  以產業轉型帶動城鄉社會全面轉型升級,泰州正在闖出一條全面轉型與融合發展新路徑。市裡今年進一步淡化GDP在評價體系中的權重,加大資源消耗、質量效益、產能過剩等指標權重。在推進新型城鎮化和城鄉一體化建設上,該市更大力度地打破區域界限、條塊分割、行業局限,重點建設市區和靖江這兩個城鄉一體化先行區,黃橋、戴南等10個小城市、100個示範村和50個新農村集中居住區,構建特色鮮明、和諧融合的現代城鄉形態。作為全國12個城市環境總體規劃編製試點市之一,泰州今年新確立了創成國家生態市、打造生態名城以及到2020年建成國家生態文明建設示範區“三步走”生態建設目標。目前,全市半數以上鄉鎮進入國家級生態鄉鎮行列,今年一季度又新增12個生態紅線保護區域,修編後的生態市規劃將生態紅線區域範圍面積擴大到1182.82平方公里,占全市國土面積的20%以上。
  本報記者 劉宏奇 顧介鑄 趙曉勇
  本報通訊員 孟國平 張小燕
  (原標題:泰州:五項重點改革協同發力)
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